Priti Patel, den britiske indenrigsminister, annoncerede for nylig planer om at indføre et mere sikkert grænseovergangssystem. Indenrigsministeriet er klar til at begynde at teste et digitalt system, der vil gøre det muligt for godkendte passagerer at passere gennem automatiserede grænsekontroller, når de rejser ind i Storbritannien, uden at de behøver at interagere med grænsebetjente. Det nye elektroniske system har til formål at gøre grænseovergangen hurtigere for lovlydige rejsende, mens det bliver sværere for dem, der anses for at udgøre en sikkerheds- eller indvandringstrussel.
Hvad planlægger det britiske indenrigsministerium med hensyn til grænsekontrol?
Den vigtigste del af forandringsprocessen vil være at indføre et omfattende krav om, at alle udenlandske rejsende til Storbritannien skal have tilladelse til deres besøg, før de påbegynder deres rejse.
I øjeblikket er det kun et relativt lille antal rejsende, der har lov til at besøge Storbritannien i korte perioder uden visum. Ulempen ved dette er, at det britiske politi og grænsekontrollen har mindre tid og information til rådighed til at vurdere en besøgendes risikopotentiale, før han eller hun ankommer til landet.
Via Nationality and Borders Bill planlægger regeringen nu at fjerne det hul, der i øjeblikket findes i forhåndstilladelser, ved at lancere en ETA-ordning (Electronic Travel Authorization ). Generelt set vil denne ordning være rettet mod rejsende, der besøger landet eller er på gennemrejse, og som under det nuværende system ikke har brug for et visum, eller som endnu ikke har en immigrationsstatus, før de påbegynder deres rejse.
Det foreslåede ETA-system vil give Border Control bedre kontrol over landets grænser, så de kan identificere og blokere højrisiko-besøgende fra at komme ind i Storbritannien, samtidig med at transportører og enkeltpersoner får mere ro i sindet på et tidligere tidspunkt om, hvorvidt de vil få lov til at komme ind i Storbritannien. USA, Australien, Canada og New Zealand bruger allerede lignende systemer.
Hvordan planlægger den britiske regering at indføre det nye ETA-system?
Det grundlæggende arbejde med at oprette og indføre ETA-ordningen vil blive gjort via Nationality and Borders Bill. Det vil gøre det muligt for ministeren at udarbejde immigrationsregler for administrationen af ETA-systemet. Disse regler kunne blandt andet omfatte følgende:
- Fastlæggelse af, hvem der skal indsende en sådan ansøgning
- De oplysninger, der kræves i ansøgningen
- Gyldighedsperiode og andre aspekter af ETA’en
- Med hvilke begrundelser kan en ETA-ansøgning afvises eller en eksisterende ETA annulleres?
Bortset fra disse regler vil Nationality and Borders Bill også kriminalisere brug af bedrag som et middel til at forsøge at få en ETA.
Hvis en sådan anmodning modtages, vil lovforslaget også bemyndige ministeren til at administrere et ETA-system på en Crown Dependency’s vegne. Det kunne også give ham eller hende mulighed for at offentliggøre regler for at anerkende en ETA, som en sådan Crown Dependency har udstedt.
For at sikre maksimal effektivitet i det planlagte ETA-system skal transportøren kontrollere og bekræfte en potentiel besøgendes tilladelse til at rejse til Storbritannien, før hans eller hendes rejse til landet starter. Derfor planlægger regeringen at ændre paragraf 40 i Immigration and Asylum Act fra 1999 for at tilskynde transportører til på forhånd at tjekke, om en rejsende har en ETA eller en anden form for tilladelse til at rejse ind i Storbritannien (f.eks. deres immigrationsstatus i elektronisk format eller et visum). Hvis du ikke gør det, risikerer du en civil bøde.
Hvem skal ansøge om en ETA, før de besøger Storbritannien?
Det elektroniske rejsetilladelsessystem er beregnet til borgere fra andre lande, der i øjeblikket kan rejse ind i Storbritannien uden visum, og også borgere uden visum. Listen over lande skal stadig færdiggøres, men det forventes, at besøgende fra følgende lande skal ansøge:
EU-lande, der kræver en britisk ETA
Østrig, Belgien, Bulgarien, Kroatien, Cypern, Tjekkiet, Danmark, Estland, Finland, Frankrig, Tyskland, Grækenland, Ungarn, Italien, Letland, Litauen, Luxembourg, Malta, Holland, Polen, Portugal, Rumænien, Slovakiet, Slovenien, Spanien, Sverige.
Andre europæiske lande, der kræver en britisk ETA
Andorra, Island, Liechtenstein, Monaco, Norge, Schweiz, Vatikanstaten
Andre visumfri lande, der kræver en ETA
Australien, Brasilien, Canada, Chile, Costa Rica, Hong Kong, Israel, Japan, Mexico, New Zealand, Qatar, Saudi-Arabien, Singapore, Sydkorea, Taiwan, USA.
ETA ofte stillede spørgsmål
Q. Hvad koster en ETA?
A. De præcise detaljer om ETA-systemet, herunder de omkostninger, der er forbundet med en ansøgning, vil blive annonceret af regeringen på et senere tidspunkt.
Q. Skal EØS-borgere ansøge om en ETA?
A. Helt sikkert. Det er en del af regeringens plan om at kræve, at alle EØS-borgere skal godkendes til en ETA, før de kan rejse til Storbritannien.
Q. Hvornår planlægger regeringen at indføre ETA-ordningen?
A. På nuværende tidspunkt er planen, at systemet skal være fuldt funktionsdygtigt i slutningen af 2024.
Q. Hvad sker der, hvis jeg dukker op ved den britiske grænse uden en gyldig ETA?
A. For at systemet kan fungere efter hensigten, skal transportørerne kontrollere og bekræfte en persons tilladelser, før hans eller hendes rejse starter. Transportørerne bliver nødt til at sikre sig, at en rejsende har den rigtige type rejsetilladelse i digitalt eller dokumentarisk format, før de får lov til at gå om bord. Hvis man ikke gør det, risikerer man at blive straffet.
Q. Hvordan vil transportørerne kunne tjekke, om en rejsende har tilladelse til at rejse til Storbritannien?
A. Regeringen planlægger at gøre brug af et API-system (Advance Passenger Information), hvor flyselskaber kan tjekke, om en potentiel besøgende har tilladelse til at rejse til Storbritannien eller ej. Dette system svarer med en elektronisk besked, der bekræfter den rejsendes status.
Q. Hvordan vil ETA-ordningen passe ind i den nye plan for indvandring: Strategi for migration og grænsekontrol?
A. ETA-ordningen er en del af denne plan. Faktisk beskriver New Plan for Immigration: Migration and Border Control Strategy præcist, hvordan det nye elektroniske grænsekontrolsystem vil bidrage til at forbedre sikkerheden, strømline internationale rejser og sikre, at Storbritannien forbliver førende i verden inden for lovlig migration.
Q. Vil eGates fortsætte med at fungere?
A. Ja, det gør jeg. En international rejsende med en elektronisk rejsetilladelse (ETA) vil faktisk få lov til at bruge eGates, når de rejser ind i landet. Den britiske regering har for nylig også meddelt, at den har til hensigt at indføre en pilotplan, hvor minimumsalderen for at bruge eGates vil blive reduceret fra 12 år til 10 år. Det vil være med til at reducere rejsetiden for britiske borgere og deres familier.
Q. Hvorfor besluttede den britiske regering at indføre en ETA-ordning? Hvad er fordelene?
A. Den planlagte ETA-ordning vil gøre det muligt for et større antal internationale rejsende at bruge eGates. Da besøgende vil have digitale kundekonti, vil processen med at ansøge om visum blive fremskyndet og mere strømlinet. Det nye ETA-system vil også betyde, at de britiske myndigheder vil vide mere om de rejsende, der besøger landet, allerede inden de påbegynder deres rejse. Det vil bidrage til at reducere køerne ved grænsen og samtidig øge sikkerheden.