Det Europæiske Råd godkendte formelt det reviderede fælles tilladelsesdirektiv den 12. april 2024.
Direktivet om en kombineret tilladelse giver ikke-EU-borgere mulighed for at arbejde og opholde sig overalt i EU med kun en enkelt tilladelse.
“Revisionen giver mulighed for en kortere ansøgningsprocedure,” sagde Rådet i en pressemeddelelse.
Den har også “til formål at styrke rettighederne for arbejdstagere fra tredjelande ved at tillade skift af arbejdsgiver og en begrænset arbejdsløshedsperiode.”
Det Europæiske Råd havde allerede vedtaget den oprindelige version af direktivet om den kombinerede tilladelse i 2011.
Den etablerede en fælles ansøgningsproces for arbejds- og opholdstilladelser i alle EU-medlemslande undtagen Danmark og Irland.
Hvad er direktivet om den kombinerede tilladelse?
Direktivet om den kombinerede tilladelse gør det lettere for tredjelandsstatsborgere at arbejde og opholde sig i EU.
Ved at strømline processen håber rådet at kunne tiltrække og fastholde de dygtige og talentfulde personer, der er nødvendige for lovlig migration.
Direktivet fastlægger også det fælles sæt af rettigheder for tredjelandsstatsborgere, der arbejder og opholder sig i EU.
Det sikrer, at ansøgere behandles retfærdigt, og at indehavere af enkelttilladelser i forskellige områder får samme status.
Direktivet dækker arbejdsforhold, sundhed og sikkerhed, social sikring, uddannelse og erhvervsuddannelse samt skattefordele.
Den garanterer også, at indehavere af en enkelt tilladelse kan få adgang til varer og tjenester, herunder beskæftigelsesrådgivning og boliger.
Revisioner af EU’s direktiv om fælles tilladelser
Det opdaterede direktiv om en kombineret tilladelse forkorter ansøgningsperioden for tredjelandsstatsborgere og giver dem også flere rettigheder.
Revisionerne har til formål at stoppe uretfærdig behandling og fremme retfærdighed, hvilket er i overensstemmelse med EU’s mål om at byde faglærte arbejdere fra hele verden velkommen.
Her er de vigtigste ændringer i EU’s direktiv om fælles tilladelser:
Hurtigere og nemmere ansøgningsprocedure
Arbejdstagere fra lande uden for EU kan nu ansøge om en kombineret tilladelse fra et tredjeland.
De, der allerede bor i EU med en gyldig opholdstilladelse, kan ansøge om en kombineret tilladelse inden for EU.
De behøver ikke at rejse til deres hjemland for at ansøge om den kombinerede tilladelse.
Efter indsendelse af en udfyldt ansøgning bør en ansøger modtage en afgørelse inden for tre måneder.
Hvis EU’s medlemslande har brug for at tjekke arbejdsmarkeds- og tredjelandsprofiler, skal de gøre det inden for tre måneder.
Det er muligt at få 30 dages forlængelse til at tage stilling til ansøgningen, hvis den viser sig at være særlig kompleks.
Når en EU-medlemsstat udsteder en kombineret tilladelse, fungerer den både som opholds- og arbejdstilladelse.
Retten til at skifte arbejdsgiver
En vigtig ændring i det opdaterede direktiv om den kombinerede tilladelse er, at indehaveren af den kombinerede tilladelse kan skifte arbejdsgiver.
Det giver mere frihed og fleksibilitet for ikke-EU-arbejdere til at forfølge forskellige jobmuligheder.
Alligevel kan nogle EU-lande kræve, at indehavere af en enkelt tilladelse arbejder for en arbejdsgiver i en minimumsperiode.
Indehavere af en enkelt tilladelse skal muligvis underrette myndighederne om ændringer i arbejdsgivere eller beskæftigelsesstatus, og medlemslandene kan udføre arbejdsmarkedstjek igen.
Begrænset arbejdsløshedsperiode
Det reviderede direktiv fastsætter også regler for, hvornår en indehaver af en enkelt tilladelse bliver arbejdsløs.
Med en gyldig enkelttilladelse kan arbejdstagere fra lande uden for EU, som pludselig bliver arbejdsløse, kun opholde sig i et EU-medlemsland i op til tre måneder.
Efter to år med en enkelt tilladelse kan de opholde sig i et EU-medlemsland, mens de er arbejdsløse i op til seks måneder.
Alligevel kan enlige tilladelsesindehavere, der oplever langvarig arbejdsløshed, blive bedt om at bevise, at de kan forsørge sig selv uden at være afhængige af socialhjælp.
Disse retningslinjer giver sikkerhed og støtte til ikke-EU-arbejdere, når de navigerer i beskæftigelsesovergange.
Implementering af det reviderede direktiv om den fælles tilladelse
Det reviderede fælles tilladelsesdirektiv træder i kraft 20 dage efter offentliggørelsen i EU-tidende.
Medlemslandene har to år til at indarbejde direktivet i deres nationale lovgivning.
Hvert EU-medlemsland skal implementere ændringerne nationalt, før loven kan håndhæves juridisk.
Medlemslandene vil være ansvarlige for at overvåge arbejdsgivernes overholdelse af betingelserne i direktivet om den kombinerede tilladelse.
Det betyder, at der skal gennemføres strengere kontroller for at sikre, at de nationale ligebehandlingsregler overholdes.
Derudover vil medarbejdere have ret til at søge individuelle retsmidler i tilfælde af manglende overholdelse fra deres arbejdsgivere, hvilket ikke blev behandlet i den oprindelige version af direktivet om en fælles tilladelse.
Hvad det betyder for ikke-EU-arbejdere
Direktivet om den kombinerede tilladelse er afgørende for EU’s bredere strategi om at styre lovlig migration, afhjælpe mangel på arbejdskraft og fremme integration.
Det nye direktiv forenkler processen med at få arbejds- og opholdstilladelser til længerevarende ophold i EU.
Det er en fordel for familier, investorer, digitale nomader, studerende og forskere.
Direktivet strømliner også rejser til EU i forbindelse med European Travel Information and Authorization System (ETIAS).
ETIAS, der lanceres i 2025, er en digital rejsetilladelse til visumfrie statsborgere, herunder britiske statsborgere, der besøger Schengen-zonen.
Personer med gyldig immigrationsstatus i EU vil være undtaget fra ETIAS. Det gælder også dem med opholds- og arbejdstilladelser, herunder Single Permit Directive.
ETIAS er EU’s modstykke til den elektroniske rejsetilladelse (ETA) for Storbritannien (UK).
Begge elektroniske tilladelser overvåger folks ind- og udrejse og sørger for sikker rejse for alle.