Den Europæiske Union (EU) har officielt bekræftet den længe ventede lancering af ind- og udrejsesystemet (EES) den 10. november 2024.
EES er et nyt automatiseret grænsekontrolsystem, der er designet til at styrke grænseforvaltningen i hele Schengen-området.
Det vil ændre pas- og visumbehandlingen og påvirke millioner af rejsende, der kommer ind og ud af regionen hvert år.
EU’s kommissær for indre anliggender, Ylva Johansson, bekræftede EES-lanceringen i sin tale på eu-LISA.
eu-LISA er det EU-agentur, der er ansvarligt for at yde teknologisk støtte til EU-landenes indsats for at gøre Europa mere sikkert.
Johansson sagde, at beslutningen kom efter en intens dialog med EU’s medlemslande.
“Forskellige skridt er juridisk nødvendige, før Kommissionen kan træffe den formelle beslutning,” sagde han i sin tale.
“Men jeg er stolt over i dag at kunne afsløre, at den 10. november er måldagen”, sagde Johansson.
EU har forberedt sig på ind- og udrejsesystemet i årevis, og lanceringen markerer en vigtig milepæl i Europas bestræbelser på at modernisere grænsekontrollen.
I juli rapporterede The Independent for første gang, at EES-lanceringen var blevet udskudt fra udrulningsdatoen i oktober sammen med andre beredskabsforanstaltninger mod forventede forsinkelser.
Hvad er EES?
Ind- og udrejsesystemet (EES) er et nyt digitalt system, der registrerer ikke-EU-borgeres bevægelser i Schengen-området.
Det vil erstatte den nuværende praksis med manuel stempling af pas og gøre processen hurtigere og mere præcis.
Ind- og udrejsesystemet indsamler person- og pasoplysninger, biometriske data som fingeraftryk og ansigtsbilleder samt dato og sted for ind- og udrejse.
Systemet vil lagre disse oplysninger i en central database, der er tilgængelig for grænsemyndigheder i hele Schengen-området.
Det primære mål med ind- og udrejsesystemet er at øge sikkerheden og sikre, at visumreglerne følges mere nøje.
Systemet vil hjælpe med at identificere folk, der overskrider deres visum. Dette vigtige problem har været svært at overvåge indtil nu.
Indflydelse af EES på rejsende
For rejsende vil ind- og udrejsesystemet betyde nogle ændringer ved grænseovergangene for både rejsende uden visum og indehavere af visum til kortvarige ophold.
Ikke-EU-borgere, herunder turister og forretningsrejsende, vil få deres biometriske data registreret, når de rejser ind i eller ud af Schengen-området.
Når en rejsende fra et land uden for EU besøger EU for første gang, skal han registrere personlige, pasmæssige og biometriske data for en EU-grænsebetjent.
Denne indledende biometriske registrering vil øge de rejsendes behandlingstid, især ved travle grænseovergange mellem Storbritannien og EU.
Det kan resultere i længere ventetider ved grænsekontrollen, især i de første faser af implementeringen.
EU forsikrer dog, at systemet vil hjælpe med at fremskynde processen på lang sigt.
I en nylig udtalelse understregede kommissær Johansson betydningen af ind- og udrejsesystemet for moderniseringen af Europas grænser.
Hun sagde: “Ind- og udrejsesystemet er en nøglekomponent i vores bestræbelser på at gøre Schengen-området mere sikkert og effektivt.”
Et løft for sikkerhed og effektivitet
EES vil give mulighed for bedre styring af rejsende i EU og hjælpe med at identificere sikkerhedstrusler og folk, der overskrider deres visum.
Ved at have et centralt system, der sporer alle ind- og udgange, kan myndighederne lettere identificere dem, der kan udgøre en trussel mod den offentlige sikkerhed.
Systemet vil også gøre det lettere at opdage falske rejsedokumenter og hjælpe med at bekæmpe ulovlig indvandring.
En anden væsentlig fordel er den effektivitet, det giver i grænseforvaltningen.
Automatiserede systemer som EES kan behandle store mængder data hurtigere end manuelle kontroller.
Det vil også mindske byrden for grænsevagterne og gøre det hurtigere for de rejsende at komme frem.
Det er især vigtigt for travle lufthavne og landovergange, hvor forsinkelser kan forårsage betydelige forstyrrelser.
Udfordringer og forberedelser til EES-lanceringen
På trods af fordelene har lanceringen af ind- og udrejsesystemet ikke været uden udfordringer og har været udsat for flere forsinkelser.
Det skyldtes til dels tekniske vanskeligheder og behovet for at sikre, at alle medlemslande var klar til at implementere de nye procedurer.
EU har arbejdet tæt sammen med de nationale regeringer for at sikre en smidig overgang til det nye system.
Grænsekontrolmyndigheder i EU gennemgår EES-træning for at gøre sig bekendt med ny teknologi og nye procedurer.
EU har også investeret i at opgradere grænseinfrastrukturen, så den passer til det nye system.
Men mange eksperter i rejse- og transportbranchen er bekymrede for, at ind- og udrejsesystemet kan føre til store rejseforstyrrelser og kaos.
Det betyder lange køer ved de trange terminaler, lange ventetider for biler og busser og massive trafikpropper.
Forsinkelserne forventes at blive værre ved de travle grænser mellem Storbritannien og EU, såsom Dover havn, kanaltunnelen og Londons St.
Storbritannien har bedt EU om en seks måneders “soft-launch” -periode, så EU’s grænsevagter kan suspendere EES-operationer, når køerne bliver uhåndterlige.
På deres side planlægger Storbritannien at udvide aktiviteterne for de franske grænsebetjente i Dovers vestlige havn for at lette EES-kontrollen.
Mange frygter også, at det relativt uprøvede system kan forårsage flere rejseafbrydelser, hvis det ikke fungerer, i lighed med fejl i elektroniske porte.
Ser fremad efter EES-lanceringen
Lanceringen af EES er en del af EU’s bredere strategi for at forbedre sin grænseforvaltning og sikkerhed.
Systemet vil blive integreret med andre EU-databaser, som f.eks. visuminformationssystemet (VIS) og Schengen-informationssystemet (SIS).
Det vil give EU’s medlemsstater et omfattende overblik over, hvem der rejser ind og ud af regionen.
I fremtiden vil EU indføre det europæiske system for rejseinformation og -tilladelse(ETIAS).
ETIAS-ordningen vil kræve, at visumfri rejsende får tilladelse, før de rejser til Schengen-området.
ETIAS vil blive lanceret i 2025 og vil samarbejde med EES om at styrke grænsesikkerheden yderligere.
Rejsende, der planlægger at besøge Europa efter den 10. november og inden for de næste 12 måneder, bør forberede sig på ændringerne.